摘要：環(huán)保罰單是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有力手段之一。然而，環(huán)保罰單過于強(qiáng)調(diào)“掏錢解決”問題，給部分企業(yè)帶來了過度財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，并沒有達(dá)到預(yù)期的環(huán)保效果。本文將從多個(gè)方面對(duì)環(huán)保罰單進(jìn)行深入闡述，探討如何從“掏錢解決”轉(zhuǎn)變到“警醒未來”，使環(huán)保罰單發(fā)揮更大的作用。

一、環(huán)保罰單的作用與問題

1、環(huán)保罰單是環(huán)保政策之重要手段之一。環(huán)保罰單能夠切實(shí)約束那些嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，提高環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)以及推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

2、環(huán)保罰單存在問題。過于強(qiáng)調(diào)“掏錢解決”問題，部分企業(yè)對(duì)環(huán)保罰單的執(zhí)行持消極態(tài)度，堅(jiān)持輕微超標(biāo)的環(huán)保行為，最終并沒有達(dá)到預(yù)期效果。

3、解決環(huán)保罰單面臨的問題。首先，需要對(duì)罰單執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范化與規(guī)范化，其次，將罰單用于環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)制度的構(gòu)建中，最后，建立公開透明的追訴和處罰制度，全面加強(qiáng)環(huán)保罰單執(zhí)行的監(jiān)督與管理。

二、從“掏錢解決”到“警醒未來”

1、擴(kuò)大懲罰范圍。不應(yīng)將工業(yè)企業(yè)視為唯一的處罰對(duì)象，應(yīng)該對(duì)實(shí)施環(huán)境污染的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括散布和車輛、建筑工地、農(nóng)業(yè)污染等進(jìn)行懲罰。

2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保罰單。環(huán)保罰單的執(zhí)行是環(huán)保的基礎(chǔ)，必須建立以社會(huì)監(jiān)督為基礎(chǔ)的罰單執(zhí)行機(jī)制，對(duì)于不履行罰單并且造成嚴(yán)重環(huán)境破壞的企業(yè)，應(yīng)該采取最嚴(yán)厲的措施。

3、推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)環(huán)保工作的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也能在罰單執(zhí)行中，推動(dòng)環(huán)保行為轉(zhuǎn)化，從“掏錢解決”到“警醒未來”。巴洛仕集團(tuán)專業(yè)環(huán)保工程服務(wù)，固廢處理，污泥資源化利用，化工廢液處理，殘留危化品處理，化工廠拆除，設(shè)備回收，土壤修復(fù)。

三、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)公開透明

1、建立公開透明的追訴和處罰制度。公正、公開的追訴程序和處罰決定，能夠增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督狀態(tài)，提高環(huán)保罰單執(zhí)行的公信力并保證罰單的懲罰作用。

2、組建公益訴訟團(tuán)體。為了打破環(huán)保罰單監(jiān)督來源單一的困境，建立公益訴訟團(tuán)體，是一種途徑。在社會(huì)監(jiān)督方面，公益訴訟團(tuán)體能夠?qū)τ诃h(huán)保公司壟斷、欺詐、環(huán)保污染、不監(jiān)管等問題，進(jìn)行探討和爭(zhēng)取，提高了社會(huì)監(jiān)督的效率。

3、加強(qiáng)文化宣傳。要充分發(fā)揮宣傳教育的作用，宣傳環(huán)保法規(guī)、罰單制度，普及環(huán)保法規(guī)，提高公眾對(duì)環(huán)保問題的認(rèn)識(shí)和投入感同情。

四、實(shí)現(xiàn)環(huán)保罰單的價(jià)值

1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保罰單。必須依靠整改、修復(fù)、懲戒和宣傳四大措施，打造環(huán)保問題的修復(fù)監(jiān)督體系，切實(shí)推動(dòng)部門監(jiān)管，加大懲戒力度，提高執(zhí)行的力度。

2、建立獎(jiǎng)懲體系。將環(huán)保罰單作為倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)的重要激勵(lì)機(jī)制，并在制度體系、資金、技術(shù)與人才等方面，加強(qiáng)支持。對(duì)于積極改進(jìn)環(huán)保問題，規(guī)范整合檢查監(jiān)管、定期檢查企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按照評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于企業(yè)進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)。

3、促進(jìn)環(huán)保行業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)該推進(jìn)大規(guī)模的綠色工業(yè)化，提高相關(guān)技術(shù)和人才培養(yǎng)的透明度，同時(shí)可以增強(qiáng)罰單的力度，加強(qiáng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)保罰單的價(jià)值。

五、總結(jié)

環(huán)保罰單是環(huán)保政策之重要手段之一，但是其執(zhí)行過程存在問題。應(yīng)從“掏錢解決”改為“警醒未來”，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行的規(guī)范化與規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)環(huán)保罰單的價(jià)值。建議政府建立獎(jiǎng)懲體系，加大罰單執(zhí)行力度，而企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持環(huán)保行為，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同推進(jìn)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

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